Giải quyết những vấn đề pháp lý của doanh nghiệp được đề cập tại Diễn đàn Kinh doanh và Pháp luật năm 2024
Câu hỏi: Về xử lý chuyển tiếp về chế độ miễn tiền thuê đất đối với trường hợp cho thuê đất trước 1/8/2024 nhưng chưa hoàn thiện thủ tục đất đai:
Nghị định 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 có quy định “tiếp tục thực hiện thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất”, nghĩa là cơ quan thuế sẽ ra quyết định miễn tiền thuê đất. Tuy nhiên, Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất lại quy định cơ quan thuế không làm thủ tục miễn tiền thuê đất mà chuyển lại hồ sơ cho cơ quan quản lý đất đai để thực hiện các thủ tục tiếp theo. Như vậy, cơ quan quản lý đất đai cũng không được giao xác định chế độ miễn tiền thuê, không có căn cứ để phản ánh chế độ miễn tiền thuê trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tại Công văn số 1990/BNNMT-PC ngày 13/5/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có ý kiến như sau:
Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, trong đó có các quy định chuyển tiếp liên quan tới việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cụ thể như sau:
- Điểm d khoản 1 Điều 112 quy định:
“d) Trường hợp đã có quyết định điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất do điều chỉnh dự án đầu tư hoặc điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết dự án đầu tư theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đó mà không phải thực hiện theo quy định tại Nghị
định này;”
- Khoản 2 Điều 112 quy định:
“2. Trường hợp đã có quyết định giao đất,
cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật có hiệu lực tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất mà không phải thực hiện theo quy định tại Nghị định này.”
- Khoản 7 Điều 39 Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quy định:
“Đối với trường hợp được miễn tiền thuê đất mà không phải làm thủ tục đề nghị miễn tiền thuê đất và không phải thực hiện thủ tục xác định giá đất, tính tiền thuê đất được miễn theo quy định tại khoản 3 Điều 157 Luật Đất đai thì khi làm thủ tục cho thuê đất cơ quan có chức năng quản lý đất đai có trách nhiệm thống kê, tổng hợp các trường hợp được miễn tiền thuê đất. Đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm và được miễn tiền thuê đất một số năm theo quy định tại khoản 2 Điều này thì trước thời điểm hết thời hạn 06 tháng được miễn tiền thuê đất, người sử dụng đất phải đi làm thủ tục để xác định và thu, nộp tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định này.
Trong quá trình thực hiện, cơ quan, người có thẩm quyền phát hiện người đã được miễn tiền thuê đất không đáp ứng điều kiện để được miễn tiền thuê đất thì cơ quan, người có thẩm quyền gửi cơ quan có chức năng quản lý đất đai để phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát, xác định việc đáp ứng các điều kiện về ưu đãi miễn tiền thuê đất. Trường hợp người đã được miễn tiền thuê đất không đáp ứng điều kiện để được miễn tiền thuê đất thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi việc miễn tiền thuê đất và chuyển thông tin cho cơ quan thuế để phối hợp tính, thu, nộp số tiền thuê đất phải nộp (không được miễn) theo chính sách và giá đất tại thời điểm Nhà nước ban hành quyết định cho thuê đất và khoản tiền tương đương với tiền chậm nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.”
Đối với nội dung này, khi triển khai thực hiện đề nghị căn cứ các quy định như đã nêu ở trên. Trường hợp còn có những vướng mắc liên quan đến nội dung của Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024, đề nghị tham vấn ý kiến của Bộ Tài chính để được hướng dẫn cụ thể, chi tiết.