30/07/2026
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In trang
Góp ý hoàn thiện chính sách mới về nhà ở: Kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp và hộ kinh doanhNgày 30/7, tại TP Hồ Chí Minh, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp giao Trung tâm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tổ chức Hội nghị “Chính sách mới về nhà ở - Kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh”.Bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp chủ trì Hội nghị. Hội nghị có sự tham gia của: Bà Trịnh Thị Thúy Nga, Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp; bà Nguyễn Kim Thoa, Phòng Pháp luật kinh tế ngành, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp; ThS Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; TS.LS Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL; cùng đông đảo các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Hội nghị này là một trong những hoạt động triển khai Kế hoạch năm 2026 của Bộ Tư pháp thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 (Quyết định số 869/QĐ-BTP ngày 29/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp). Đây cũng là một trong những hoạt động cụ thể hóa chủ trương đồng hành cùng doanh nghiệp, lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong công tác hỗ trợ pháp lý, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp.
Phát biểu khai mạc, bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết, Hội nghị được tổ chức nhằm tạo diễn đàn để cơ quan quản lý, chuyên gia, hiệp hội ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật về nhà ở.
Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đang được xây dựng theo hướng hoàn thiện môi trường pháp lý minh bạch, ổn định; giảm chi phí tuân thủ, cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ các điểm nghẽn trong đầu tư, phát triển nhà ở. Dự thảo cũng hướng tới đa dạng hóa các loại hình nhà ở, khuyến khích phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại giá phù hợp, đồng thời hoàn thiện các quy định về sở hữu, giao dịch và chính sách tài chính trong lĩnh vực nhà ở.
“Các chính sách này tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, chủ đầu tư dự án, tổ chức tín dụng, đơn vị tư vấn, công chứng, môi giới cũng như hộ kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, vật liệu và bất động sản”, bà Lê Thị Hoàng Thanh nhấn mạnh.
Với tinh thần lấy thực tiễn làm cơ sở hoàn thiện chính sách, Hội nghị kỳ vọng tiếp nhận nhiều ý kiến từ cơ quan quản lý, chuyên gia và cộng đồng doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của hệ thống pháp luật.Giới thiệu định hướng, chính sách của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bà Nguyễn Kim Thoa, Phòng Pháp luật kinh tế ngành, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết Dự thảo Luật gồm 13 Chương, 145 Điều. So với tổng số quy định hiện nay của Luật Nhà ở là 198 Điều, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) giảm 53 Điều tương ứng giảm 26 % số Điều).
Về các nội dung bổ sung mới, bà Thoa cho biết, dự thảo Luật đã thể chế hóa quan điểm của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 64-TB/VPTW của Văn phòng Trung ương, dự thảo Luật quy định 4 nhóm nhà ở và chính sách của Nhà nước trong việc phát triển nhà ở gồm nhà thương mại (nhà ở thương mại, nhà ở thương mại giá phù hợp, nhà ở của hộ gia đình, cá nhân, nhà có mục đích lưu trú và nhà ở dùng cho mục đích tái định cư); nhà ở chính sách (nhà ở cho cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước, nhà ở xã hội, nhà ở lực lượng vũ trang nhân dân, nhà ở cho ngành Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, nhà ở cho người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân theo chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công); nhà ở cho thuê (nhà ở cho thuê được đầu tư bằng vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp); nhà ở công vụ.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung một chương riêng về phát triển nhà ở cho thuê, trong đó quy định về: (i) đối tượng được thuê; (ii) Hình thức phát triển thông qua vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; (iii) Đất, yêu cầu đối với dự án và thủ tục đầu tư dự án; (iv) Chính sách ưu đãi chủ đầu tư dự án đầu tư bằng vốn tư nhân (bao gồm: tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế giá trị gia tăng; dành một tỷ lệ diện tích đất ở trong phạm vi dự án để đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để bán, dành một tỷ lệ diện tích sàn nhà ở của dự án để bán nhà ở thương mại; dành một tỷ lệ diện tích đất ở hoặc sàn nhà ở trong phạm vi dự án để làm công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại…); (vi) Giá cho thuê nhà ở; (vii) Quản lý nhà ở cho thuê.
Đối với chính sách về sở hữu nhà ở, dự thảo bổ sung loại hình chung cư có thời hạn gắn với xác lập quyền sở hữu tài sản của người dân và quy định xử lý đối với trường hợp nhà chung cư thuộc diện bị phá dỡ.
Trong lĩnh vực phát triển nhà ở thương mại, dự thảo bổ sung loại hình nhà ở thương mại giá phù hợp cùng các chính sách ưu đãi và quy định về đối tượng được mua loại hình nhà ở này. Đồng thời, bổ sung quy định về phát triển, quản lý và vận hành nhà có mục đích lưu trú, gồm căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ kết hợp văn phòng và nhà thương mại liên kế nhằm quản lý việc sử dụng đúng mục đích của các loại hình này.
Đối với nhà ở chính sách, dự thảo Luật dự kiến luật hóa các nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội và thủ tục đầu tư xây dựng dự án.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung hình thức hợp đồng BT trong cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư nhằm bổ sung nguồn lực thực hiện các dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư. Đồng thời, bổ sung mô hình thuê đơn vị chuyên nghiệp thực hiện một số nhiệm vụ của Ban quản trị nhà chung cư, góp phần nâng cao chất lượng quản lý, vận hành và giảm tải khối lượng công việc cho Ban quản trị.
Ngoài các nội dung bổ sung mới, bà Nguyễn Kim Thoa cho biết dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; tài chính cho phát triển nhà ở; quản lý, sử dụng nhà ở và nhà chung cư; giao dịch về nhà ở nhằm bảo đảm sự phù hợp, thống nhất với các luật mới được ban hành và đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn.
Đồng thời, dự thảo đã rà soát, lược bỏ một số quy định không còn phù hợp hoặc trùng lặp với các văn bản pháp luật khác như quy định về hành vi nghiêm cấm; một số nội dung liên quan đến sở hữu nhà ở riêng lẻ của tổ chức, cá nhân nước ngoài; quy định về Ngân hàng Chính sách xã hội cho chủ đầu tư vay ưu đãi để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; một số quy định về mua lại nhà ở, bảo trì nhà ở và các quy định về giao dịch nhà ở có nội dung trùng lặp với Bộ luật Dân sự như nội dung hợp đồng, ủy quyền quản lý nhà ở.
Tiếp đó, các đại biểu đã được nghe các tham luận: Góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) của ThS. Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh; Một số góp ý đối với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) hướng tới việc kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch và bền vững của TS.LS. Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL và cùng trao đổi, góp ý vào dự thảo Luật.
ThS Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh.
TS.LS Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL.
Phát biểu kết luận Hội nghị, bà Lê Thị Hoàng Thanh cho biết, các ý kiến đóng góp của chuyên gia, luật sư, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động sẽ là nguồn thông tin thực tiễn quan trọng phục vụ quá trình nghiên cứu, thẩm định, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).
Việc tiếp thu đầy đủ các ý kiến từ thực tiễn không chỉ góp phần hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch và ổn định của hành lang pháp lý, mà còn tạo nền tảng để tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, khơi thông nguồn lực phát triển nhà ở và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bền vững trong thời gian tới.
Ngày 30/7, tại TP Hồ Chí Minh, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp giao Trung tâm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tổ chức Hội nghị “Chính sách mới về nhà ở - Kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh”.
Bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp chủ trì Hội nghị. Hội nghị có sự tham gia của: Bà Trịnh Thị Thúy Nga, Phó Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp; bà Nguyễn Kim Thoa, Phòng Pháp luật kinh tế ngành, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp; ThS Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; TS.LS Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL; cùng đông đảo các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Hội nghị này là một trong những hoạt động triển khai Kế hoạch năm 2026 của Bộ Tư pháp thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 (Quyết định số 869/QĐ-BTP ngày 29/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp). Đây cũng là một trong những hoạt động cụ thể hóa chủ trương đồng hành cùng doanh nghiệp, lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong công tác hỗ trợ pháp lý, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp.
Phát biểu khai mạc, bà Lê Thị Hoàng Thanh, Phó Cục trưởng Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết, Hội nghị được tổ chức nhằm tạo diễn đàn để cơ quan quản lý, chuyên gia, hiệp hội ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật về nhà ở.
Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đang được xây dựng theo hướng hoàn thiện môi trường pháp lý minh bạch, ổn định; giảm chi phí tuân thủ, cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ các điểm nghẽn trong đầu tư, phát triển nhà ở. Dự thảo cũng hướng tới đa dạng hóa các loại hình nhà ở, khuyến khích phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại giá phù hợp, đồng thời hoàn thiện các quy định về sở hữu, giao dịch và chính sách tài chính trong lĩnh vực nhà ở.
“Các chính sách này tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp, chủ đầu tư dự án, tổ chức tín dụng, đơn vị tư vấn, công chứng, môi giới cũng như hộ kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, vật liệu và bất động sản”, bà Lê Thị Hoàng Thanh nhấn mạnh.
Với tinh thần lấy thực tiễn làm cơ sở hoàn thiện chính sách, Hội nghị kỳ vọng tiếp nhận nhiều ý kiến từ cơ quan quản lý, chuyên gia và cộng đồng doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của hệ thống pháp luật.Giới thiệu định hướng, chính sách của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bà Nguyễn Kim Thoa, Phòng Pháp luật kinh tế ngành, Cục Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp cho biết Dự thảo Luật gồm 13 Chương, 145 Điều. So với tổng số quy định hiện nay của Luật Nhà ở là 198 Điều, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) giảm 53 Điều tương ứng giảm 26 % số Điều).
Về các nội dung bổ sung mới, bà Thoa cho biết, dự thảo Luật đã thể chế hóa quan điểm của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 64-TB/VPTW của Văn phòng Trung ương, dự thảo Luật quy định 4 nhóm nhà ở và chính sách của Nhà nước trong việc phát triển nhà ở gồm nhà thương mại (nhà ở thương mại, nhà ở thương mại giá phù hợp, nhà ở của hộ gia đình, cá nhân, nhà có mục đích lưu trú và nhà ở dùng cho mục đích tái định cư); nhà ở chính sách (nhà ở cho cán bộ cao cấp của Đảng, Nhà nước, nhà ở xã hội, nhà ở lực lượng vũ trang nhân dân, nhà ở cho ngành Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, nhà ở cho người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân theo chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư công); nhà ở cho thuê (nhà ở cho thuê được đầu tư bằng vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; nhà lưu trú cho công nhân trong khu công nghiệp); nhà ở công vụ.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung một chương riêng về phát triển nhà ở cho thuê, trong đó quy định về: (i) đối tượng được thuê; (ii) Hình thức phát triển thông qua vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; (iii) Đất, yêu cầu đối với dự án và thủ tục đầu tư dự án; (iv) Chính sách ưu đãi chủ đầu tư dự án đầu tư bằng vốn tư nhân (bao gồm: tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế giá trị gia tăng; dành một tỷ lệ diện tích đất ở trong phạm vi dự án để đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để bán, dành một tỷ lệ diện tích sàn nhà ở của dự án để bán nhà ở thương mại; dành một tỷ lệ diện tích đất ở hoặc sàn nhà ở trong phạm vi dự án để làm công trình kinh doanh dịch vụ, thương mại…); (vi) Giá cho thuê nhà ở; (vii) Quản lý nhà ở cho thuê.
Đối với chính sách về sở hữu nhà ở, dự thảo bổ sung loại hình chung cư có thời hạn gắn với xác lập quyền sở hữu tài sản của người dân và quy định xử lý đối với trường hợp nhà chung cư thuộc diện bị phá dỡ.
Trong lĩnh vực phát triển nhà ở thương mại, dự thảo bổ sung loại hình nhà ở thương mại giá phù hợp cùng các chính sách ưu đãi và quy định về đối tượng được mua loại hình nhà ở này. Đồng thời, bổ sung quy định về phát triển, quản lý và vận hành nhà có mục đích lưu trú, gồm căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, căn hộ kết hợp văn phòng và nhà thương mại liên kế nhằm quản lý việc sử dụng đúng mục đích của các loại hình này.
Đối với nhà ở chính sách, dự thảo Luật dự kiến luật hóa các nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội và thủ tục đầu tư xây dựng dự án.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung hình thức hợp đồng BT trong cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư nhằm bổ sung nguồn lực thực hiện các dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư. Đồng thời, bổ sung mô hình thuê đơn vị chuyên nghiệp thực hiện một số nhiệm vụ của Ban quản trị nhà chung cư, góp phần nâng cao chất lượng quản lý, vận hành và giảm tải khối lượng công việc cho Ban quản trị.
Ngoài các nội dung bổ sung mới, bà Nguyễn Kim Thoa cho biết dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; tài chính cho phát triển nhà ở; quản lý, sử dụng nhà ở và nhà chung cư; giao dịch về nhà ở nhằm bảo đảm sự phù hợp, thống nhất với các luật mới được ban hành và đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn.
Đồng thời, dự thảo đã rà soát, lược bỏ một số quy định không còn phù hợp hoặc trùng lặp với các văn bản pháp luật khác như quy định về hành vi nghiêm cấm; một số nội dung liên quan đến sở hữu nhà ở riêng lẻ của tổ chức, cá nhân nước ngoài; quy định về Ngân hàng Chính sách xã hội cho chủ đầu tư vay ưu đãi để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; một số quy định về mua lại nhà ở, bảo trì nhà ở và các quy định về giao dịch nhà ở có nội dung trùng lặp với Bộ luật Dân sự như nội dung hợp đồng, ủy quyền quản lý nhà ở.
Tiếp đó, các đại biểu đã được nghe các tham luận: Góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) của ThS. Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh; Một số góp ý đối với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) hướng tới việc kiến tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch và bền vững của TS.LS. Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL và cùng trao đổi, góp ý vào dự thảo Luật.
ThS Nguyễn Tấn Hoàng Hải, Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh.
TS.LS Nguyễn Thị Thu Hiền, Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH ASL.
Phát biểu kết luận Hội nghị, bà Lê Thị Hoàng Thanh cho biết, các ý kiến đóng góp của chuyên gia, luật sư, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động sẽ là nguồn thông tin thực tiễn quan trọng phục vụ quá trình nghiên cứu, thẩm định, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi).
Việc tiếp thu đầy đủ các ý kiến từ thực tiễn không chỉ góp phần hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch và ổn định của hành lang pháp lý, mà còn tạo nền tảng để tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, khơi thông nguồn lực phát triển nhà ở và thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bền vững trong thời gian tới.