Công tác chỉ đạo, điều hành sát sao, bám sát thực tiễn:
Với tinh thần, chủ trương đồng hành, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, phát triển, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng luôn xác định hỗ trợ doanh nghiệp nói chung, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng là nhiệm vụ trọng tâm, được ưu tiên hàng đầu. Đề triển khai thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành các văn bản chỉ đạo cụ thể như Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố các năm: 2020, 2021, 2022, 2023, 2024; Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 08/4/2021 phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hải Phòng,… Trên cơ sở chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và cơ quan, tổ chức liên quan đã chủ động ban hành và tổ chức triển khai các Kế hoạch, công văn hướng dẫn triển khai, thực hiện Đề án tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
Thành phố Hải Phòng cũng tích cực triển khai nhiều hoạt động nhằm phổ biến và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đặc biệt chú trọng đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo quy định tại Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện đã đồng loạt thực hiện các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua việc biên soạn, in ấn và phát hành hàng trăm nghìn tài liệu như tờ gấp, đề cương, và các bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức pháp luật. Nội dung tập trung vào các luật quan trọng như Luật Doanh nghiệp, Luật Lao động, Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội, và các quy định về hợp đồng, tranh chấp lao động. Nhiều hội nghị, lớp tập huấn và đối thoại đã được tổ chức, mang đến cơ hội trao đổi trực tiếp giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp, qua đó tháo gỡ khó khăn, giải đáp thắc mắc và nâng cao hiểu biết pháp luật cho người lao động cũng như chủ doanh nghiệp. Các hình thức tuyên truyền linh hoạt, từ hội nghị tập huấn chuyên sâu đến các chuyên mục hỗ trợ doanh nghiệp trên cổng thông tin điện tử, đã tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng các thông tin pháp luật cần thiết một cách miễn phí và dễ dàng. Thành phố cũng đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ tư vấn viên pháp luật với sự tham gia của nhiều luật sư và tổ chức hành nghề luật, đảm bảo hỗ trợ kịp thời và hiệu quả cho các doanh nghiệp.
Những kết quả đáng ghi nhận
Về xây dựng tài liệu giới thiệu và phổ biến văn bản pháp luật cho doanh nghiệp
Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, cùng Ủy ban nhân dân các quận, huyện tăng cường công tác phổ biến Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan đến hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Cụ thể:
Sở Tư pháp - cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố, đã biên soạn, in và phát hành các tài liệu phổ biến liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, bao gồm: 25.000 tờ gấp về "Một số quy định về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ"; 20.000 tờ gấp "Những điều cần biết về Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa"; 18.000 tờ gấp "Một số quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động"; 20.000 tờ gấp "Những điều cần biết về Luật Đấu thầu"; 18.000 tờ gấp "Những điều cần biết về Luật Doanh nghiệp"… Cùng với đó, các tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ như "Thực trạng pháp luật về hợp đồng của Việt Nam và giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan" cũng được cấp phát.
Ủy ban nhân dân quận Lê Chân đã cấp phát hơn 30.000 tờ rơi và các đề cương tuyên truyền, phổ biến pháp luật tới các doanh nghiệp trên địa bàn quận. Nội dung các tài liệu tập trung vào các lĩnh vực như Bộ luật Lao động, Luật Doanh nghiệp, Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội…
Ủy ban nhân dân quận Hải An đã thực hiện cấp phát 200 bộ đề cương tuyên truyền về Luật Bảo hiểm xã hội; 1.000 tờ gấp về Luật An toàn vệ sinh lao động; 250 bộ tài liệu tuyên truyền về Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.
Về bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp
Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp tổ chức nhiều hội nghị đối thoại, lớp tập huấn và bồi dưỡng nghiệp vụ liên quan đến hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Các đối tượng tham gia bao gồm cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, người lao động và người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp, cùng các tổ chức bổ trợ tư pháp trên địa bàn thành phố. Cụ thể:
Hội nghị “Đối thoại đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp từ năm 2010 đến nay và định hướng xây dựng Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn sau năm 2020”.
Lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh chuyên đề: “Kỹ năng soạn thảo, đàm phán, ký kết hợp đồng giải quyết tranh chấp hợp đồng trong kinh doanh và những bài học kinh nghiệm thực tiễn doanh nghiệp cần lưu ý”.
Hội nghị “Pháp luật lao động, tiền lương trong doanh nghiệp và những vấn đề thực tiễn đặt ra trong bối cảnh hậu Covid-19; khó khăn, vướng mắc và giải pháp tháo gỡ đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa”; “Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp Việt trên môi trường số”.
Tổ chức 04 hội nghị tập huấn chuyên sâu về Bộ luật Dân sự phần nghĩa vụ và hợp đồng: giao dịch bảo đảm; những lưu ý liên quan đến hợp đồng cho người có chức danh bổ trợ tư pháp trên địa bàn thành phố; hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 99/2022/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm.
Ngoài ra, báo cáo viên pháp luật thuộc Sở Tư pháp đã trực tiếp tuyên truyền Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, trong đó có nội dung liên quan đến thực hiện dân chủ tại các doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng lao động, trong 22 hội nghị do các sở, ngành, quận, huyện tổ chức.
Tuyên truyền về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên các phương tiện truyền thông
Chuyên mục “Hỗ trợ doanh nghiệp” trên Cổng thông tin điện tử thành phố thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục hành chính và tin tức liên quan đến hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp dễ dàng nắm bắt các quy định cần thiết. Hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, duy trì và nâng cao chất lượng Tờ Phụ trương “Pháp luật thành phố Hải Phòng” và trang thông tin điện tử phổ biến pháp luật, đã đăng tải nhiều bài viết hỗ trợ doanh nghiệp. Sở Khoa học và Công nghệ cũng xây dựng các chuyên mục như Hỗ trợ doanh nghiệp và đối thoại doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của Sở, trong khi Sở Công Thương mở chuyên mục “Hỏi - đáp pháp luật” để giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp. Liên minh Hợp tác xã thành phố và Hội Luật gia thành phố cũng tích cực đăng tải các văn bản pháp luật, chính sách hỗ trợ và tiếp nhận phản ánh của doanh nghiệp qua các trang thông tin điện tử và fanpage.
Hằng năm, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do thành phố ban hành, lập hệ dữ liệu các văn bản có nội dung liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp và đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử thành phố. Đồng thời, thành phố cũng gửi Công văn đề xuất với Bộ Tư pháp về nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, xác định các khó khăn, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, và khảo sát nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn. Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên chỉ đạo các sở, ban, ngành, và Ủy ban nhân dân các quận, huyện hướng dẫn áp dụng pháp luật liên quan đến các vấn đề như thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, xử phạt vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong đó có nhiều vụ việc liên quan đến doanh nghiệp.
Để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, thành phố cũng thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và chỉ đạo của Bộ Tư pháp về việc cử đại diện tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật. Sở Tư pháp đã ban hành Công văn gửi các luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tư vấn viên pháp luật, và trung tâm tư vấn pháp luật trên địa bàn thành phố, yêu cầu đăng ký tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ Tư pháp. Đến nay, đã có 19 luật sư và 13 tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn Hải Phòng đăng ký tham gia mạng lưới này, hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tổng kết lại, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại thành phố Hải Phòng đã được triển khai đồng bộ và hiệu quả qua nhiều hình thức như rà soát và công khai văn bản pháp luật, tổ chức các lớp tập huấn, đối thoại, và xây dựng đội ngũ tư vấn viên pháp luật. Các cơ quan, đơn vị liên quan đã chủ động trong việc cung cấp thông tin pháp lý, giải đáp thắc mắc, và hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua các khó khăn pháp lý trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh. Những nỗ lực này không chỉ giúp các doanh nghiệp nắm bắt và áp dụng đúng các quy định pháp luật mà còn góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh ổn định, phát triển bền vững tại địa phương.
Kiều Oanh
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật