Tuyên Quang: Triển khai hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh

Ngày 08/9, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh, nhằm nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

Chương trình được triển khai trên phạm vi toàn tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2026 - 2030, đối tượng thụ hưởng là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh được thành lập, đăng ký hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Tỉnh xác định lấy đối tượng thụ hưởng làm trung tâm, bám sát nhu cầu thực tế; ưu tiên hỗ trợ hộ kinh doanh có nhu cầu chuyển đổi thành doanh nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ và doanh nghiệp tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.
Theo Kế hoạch, tỉnh phấn đấu hoàn thành 100% việc rà soát, đề xuất và hoàn thiện chính sách, thể chế liên quan đến hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh. 100% văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành được cập nhật kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật để doanh nghiệp, hộ kinh doanh khai thác và sử dụng miễn phí. Đồng thời, 100% doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh có khả năng tiếp cận thông tin pháp lý cơ bản phục vụ hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, trong đó tối thiểu 80% tiếp cận qua các nền tảng số.
Trong công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tỉnh đặt mục tiêu tối thiểu 80% công chức, viên chức và người làm công tác hỗ trợ pháp lý được trang bị kỹ năng, kiến thức pháp luật; tối thiểu 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh tham gia học tập, khai thác thông tin pháp luật trên các nền tảng trực tuyến, nền tảng số; tối thiểu 90% đối tượng thụ hưởng hài lòng về chất lượng hoạt động bồi dưỡng. Đối với tư vấn pháp luật, phấn đấu giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết tối thiểu 80% đề nghị tư vấn của doanh nghiệp, hộ kinh doanh thông qua Chương trình.
Chuyển đổi số được xác định là một giải pháp quan trọng. Tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, hộ kinh doanh khai thác hoạt động hỏi - đáp với trợ lý ảo AI pháp luật của Cổng Pháp luật quốc gia; kết nối, chia sẻ địa chỉ Cổng Pháp luật quốc gia với Cổng, Trang thông tin điện tử của các cơ quan, địa phương. Đồng thời triển khai các hình thức bồi dưỡng trực tuyến có tương tác, kết hợp kiểm tra, cấp chứng chỉ theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp. 
Cùng với đó, các cơ quan chức năng sẽ tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn trực tiếp và trực tuyến để cung cấp thông tin pháp lý; xây dựng các chương trình truyền thông chính sách, chuyên mục nâng cao kiến thức pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Hoạt động tư vấn được triển khai linh hoạt thông qua các điểm tư vấn trực tiếp, tư vấn lưu động, diễn đàn hỏi - đáp pháp luật, thư điện tử chính thức, nền tảng họp trực tuyến và các nền tảng mạng xã hội đã được xác thực; tăng cường rà soát, khảo sát, tiếp nhận và tổng hợp khó khăn, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, hộ kinh doanh; kịp thời chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết, đồng thời nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Sở Tư pháp chủ trì tham mưu, theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết Chương trình. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường chủ động triển khai nhiệm vụ theo chức năng, tăng cường tuyên truyền, nắm bắt nhu cầu pháp lý và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận thông tin. Đoàn Luật sư, Hội Luật gia và các hiệp hội doanh nghiệp phối hợp cung cấp thông tin, tư vấn, giải đáp pháp luật, ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ kinh doanh và các địa bàn khó khăn.
Việc triển khai Chương trình giai đoạn 2026 - 2030 góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, tăng khả năng tiếp cận thông tin và dịch vụ pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện để các chủ thể kinh doanh hoạt động ổn định, hiệu quả và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh.

Việc Tuyên Quang triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026 - 2030 cho thấy công tác hỗ trợ pháp lý đang được đặt trong mối quan hệ trực tiếp với nhu cầu phát triển của cộng đồng kinh doanh. Thay vì chỉ tập trung cung cấp thông tin pháp luật theo cách truyền thống, Chương trình hướng đến việc mở rộng khả năng tiếp cận thông tin, tư vấn và giải đáp pháp luật thông qua nhiều phương thức khác nhau, từ trực tiếp đến trực tuyến, từ các hội nghị, hội thảo đến nền tảng số.

Điểm đáng chú ý là việc lấy đối tượng thụ hưởng làm trung tâm được thể hiện xuyên suốt các nhiệm vụ và mục tiêu của Chương trình. Các nhóm doanh nghiệp, hộ kinh doanh có đặc điểm và nhu cầu khác nhau được xác định là những đối tượng cần được quan tâm, đặc biệt là hộ kinh doanh có nhu cầu chuyển đổi thành doanh nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp tại vùng sâu, vùng xa và vùng đặc biệt khó khăn. Cách tiếp cận này giúp hoạt động hỗ trợ pháp lý hướng gần hơn đến thực tiễn, thay vì áp dụng một phương thức chung cho tất cả các nhóm đối tượng.

Trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc tiếp cận thông tin pháp luật đầy đủ và kịp thời có ý nghĩa quan trọng đối với khả năng chủ động của doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Khi các quy định liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh được cập nhật và phổ biến thuận lợi, người kinh doanh có thêm cơ sở để nhận diện những yêu cầu pháp lý cần tuân thủ, hạn chế sai sót và chủ động hơn khi xử lý các vấn đề phát sinh. Đây cũng là cơ sở để doanh nghiệp, hộ kinh doanh nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật ngay từ quá trình tổ chức và vận hành hoạt động.

Việc đặt mục tiêu tăng khả năng tiếp cận thông tin pháp lý thông qua các nền tảng số cũng phù hợp với yêu cầu chuyển đổi phương thức cung cấp dịch vụ hỗ trợ pháp lý. Các công cụ trực tuyến, hoạt động hỏi - đáp với trợ lý ảo AI pháp luật của Cổng Pháp luật quốc gia, các hình thức bồi dưỡng trực tuyến có tương tác hay tư vấn thông qua nền tảng họp trực tuyến, thư điện tử và các nền tảng mạng xã hội đã được xác thực có thể tạo thêm kênh tiếp cận thuận tiện cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Đặc biệt, với những chủ thể kinh doanh ở địa bàn khó khăn hoặc không có điều kiện thường xuyên tham gia các hoạt động trực tiếp, việc mở rộng các phương thức hỗ trợ trực tuyến có thể giúp việc tiếp cận thông tin pháp luật trở nên linh hoạt hơn.

Cùng với cung cấp thông tin, việc tăng cường khảo sát, tiếp nhận và tổng hợp khó khăn, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp và hộ kinh doanh cũng có ý nghĩa quan trọng. Hoạt động hỗ trợ pháp lý khi đó không chỉ dừng ở việc phổ biến các quy định đã được ban hành mà còn trở thành kênh tiếp nhận thông tin từ thực tiễn. Những vấn đề phát sinh trong quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh có thể được tổng hợp, chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết, đồng thời trở thành nguồn thông tin phục vụ việc nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế.

Một yêu cầu khác đặt ra là chất lượng của hoạt động hỗ trợ pháp lý. Việc trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ công chức, viên chức và những người trực tiếp thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm thông tin được cung cấp chính xác, dễ tiếp cận và phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Cùng với đó, sự tham gia của Đoàn Luật sư, Hội Luật gia và các hiệp hội doanh nghiệp giúp mở rộng nguồn lực thực hiện hoạt động tư vấn, giải đáp, nhất là đối với doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ kinh doanh và các địa bàn còn khó khăn trong tiếp cận dịch vụ pháp lý.

Việc kết hợp giữa trách nhiệm của cơ quan nhà nước với sự tham gia của các tổ chức nghề nghiệp và tổ chức đại diện doanh nghiệp cũng tạo điều kiện hình thành mạng lưới hỗ trợ đa dạng hơn. Trong đó, Sở Tư pháp giữ vai trò chủ trì tham mưu, theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện; các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương trực tiếp nắm bắt nhu cầu tại cơ sở; các tổ chức luật sư, luật gia và hiệp hội doanh nghiệp tham gia cung cấp thông tin, tư vấn, giải đáp. Sự phối hợp này có ý nghĩa trong việc đưa hoạt động hỗ trợ pháp lý đến gần hơn với doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

Từ góc độ môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ pháp lý hiệu quả cũng góp phần tạo dựng môi trường minh bạch và ổn định hơn. Khi doanh nghiệp, hộ kinh doanh có điều kiện tiếp cận thông tin pháp luật và được hướng dẫn xử lý những vấn đề phát sinh, khả năng chủ động tuân thủ sẽ được nâng lên, đồng thời những vướng mắc có thể được nhận diện và xử lý sớm hơn. Đây là yếu tố quan trọng để các chủ thể kinh doanh yên tâm tổ chức hoạt động, xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh và duy trì hoạt động ổn định.

Với định hướng triển khai trong giai đoạn 2026 - 2030, hiệu quả của Chương trình sẽ phụ thuộc đáng kể vào khả năng bám sát nhu cầu thực tế và chất lượng phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Việc thường xuyên rà soát nhu cầu, cập nhật nội dung pháp luật, đổi mới phương thức tuyên truyền, mở rộng tư vấn trực tuyến và tiếp nhận phản ánh từ doanh nghiệp, hộ kinh doanh sẽ giúp hoạt động hỗ trợ pháp lý tránh hình thức, tập trung hơn vào những vấn đề mà người kinh doanh thực sự cần.

Có thể thấy, hỗ trợ pháp lý không chỉ nhằm giúp doanh nghiệp và hộ kinh doanh hiểu đúng, thực hiện đúng quy định mà còn tạo điều kiện để các chủ thể kinh doanh nâng cao khả năng tự chủ trong hoạt động. Khi thông tin pháp luật được cung cấp kịp thời, phương thức tiếp cận đa dạng và các vướng mắc được tiếp nhận, hướng dẫn phù hợp, doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh sẽ có thêm cơ sở để phòng ngừa rủi ro, xử lý vấn đề phát sinh và tổ chức hoạt động hiệu quả hơn.

Với cách tiếp cận lấy người thụ hưởng làm trung tâm, kết hợp hỗ trợ trực tiếp với chuyển đổi số và tăng cường tiếp nhận phản ánh từ thực tiễn, Chương trình hỗ trợ pháp lý giai đoạn 2026 - 2030 được kỳ vọng tạo thêm điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trên địa bàn Tuyên Quang nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động phòng ngừa rủi ro và ổn định hoạt động. Qua đó, hoạt động hỗ trợ pháp lý từng bước trở thành một bộ phận gắn với quá trình cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy sự phát triển bền vững của cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

N.Hà