Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổng thể và Kế hoạch năm 2026 triển khai các hoạt động của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026-2030
Thực hiện Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 14/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2021–2030, Bộ Tư pháp đã ban hành 02 Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chương trình trong giai đoạn mới. Việc ban hành các Kế hoạch có ý nghĩa quan trọng trong việc tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đồng thời góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật, văn hóa tuân thủ, giải quyết vướng mác pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
Mục đích của Kế hoạch tổng thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm các bên, giúp chủ thể kinh doanh nắm bắt pháp luật, nâng cao văn hóa tuân thủ, đồng thời chủ động giải quyết vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh và đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp tại Quyết định số 84/QĐ TTg ngày 14/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2021-2030; Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, định hướng ưu tiên và lộ trình triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý liên ngành đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, hợp tác xã (sau đây gọi chung là doanh nghiệp); đồng thời phân công, phân cấp trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp và tổ chức thực hiện; Tăng cường năng lực thể chế, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và khả năng tiếp cận pháp lý của cộng đồng doanh nghiệp; góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Hai nhóm nhiệm vụ lớn tạo nền tảng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thực chất, hiệu quả
Trong Kế hoạch tổng thể Bộ Tư pháp cần tổ chức thực hiện 02 nhóm nhiệm vụ lớn, bao gồm: Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Về nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Tập trung vào hoàn thiện thể chế, chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tổ chức hoạt động lấy ý kiến của doanh nghiệp vào các dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có tác động lớn đến sản xuất, kinh doanh, tổ chức, hoạt động của doanh nghiệp; thực hiện các hoạt động phản ứng nhanh gắn với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số” trong hỗ trợ pháp lý đối với quy định mới của chính sách, pháp luật có tác động lớn về chi phí tuân thủ của doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện; nghiên cứu, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh để cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Đề án “Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; hoàn thiện cơ chế hoạt động, tăng cường hợp tác trong nước và quốc tế nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực triển khai công tác hỗ trợ pháp lý; xây dựng, áp dụng mô hình chuẩn về hỗ trợ pháp lý trong doanh nghiệp; xây dựng Bộ công cụ ISO về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tổ chức các giải thưởng hoặc vinh danh tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Về nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Triển khai, tổ chức các hoạt động cung cấp thông tin chính sách, pháp luật; tổ chức các hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật.
Bên cạnh đó, về tổ chức thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026-2030 bao gồm: Tổ chức thực hiện Chương trình và theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao
Bộ Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.- Xây dựng, phê duyệt kế hoạch hoạt động hằng năm để xác định cụ thể các hoạt động ưu tiên triển khai trong từng giai đoạn; xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp được giao chủ trì, tổng hợp chung trong dự toán của Bộ Tư pháp, gửi Bộ Tài chính để bố trí dự toán theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch và huy động các nguồn lực hợp pháp phục vụ triển khai Kế hoạch; lựa chọn cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan; đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch trong trường hợp cần thiết.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: Phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chủ động tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệpthuộc lĩnh vực quản lý; phân công đơn vị chủ trì, đầu mối về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường cung cấp, cập nhật thông tin pháp lý; phối hợp xây dựng, khai thác cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý; tham gia các hoạt động rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh; phối hợp tổ chức các hoạt động truyền thông pháp luật; hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn; các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức pháp 12 luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, hợp tác xã; chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước được giao và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của pháp luật; định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu, báo cáo Bộ Tư pháp về tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Các tổ chức đại diện doanh nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp: Phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, hợp tác xã; tham gia cung cấp thông tin, phản ánh, kiến nghị về khó khăn, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật có liên quan; tham gia, hỗ trợ triển khai các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý, tư vấn pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật theo Kế hoạch; huy động và kết nối các nguồn lực xã hội hợp pháp để tham gia, hỗ trợ thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở Kế hoạch tổng thể giai đoạn 2026–2030, Kế hoạch năm 2026 sẽ tập trung triển khai các hoạt động trọng tâm trong năm đầu thực hiện Chương trình, bảo đảm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra. Các hoạt động được tổ chức theo hướng đồng bộ, thiết thực, bám sát nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, Kế hoạch cũng hướng tới việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức liên quan, đẩy mạnh truyền thông, phổ biến pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong giai đoạn mới.
Mục đích của Kế hoạch tổng thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, tăng cường trách nhiệm các bên, giúp chủ thể kinh doanh nắm bắt pháp luật, nâng cao văn hóa tuân thủ, đồng thời chủ động giải quyết vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh và đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp tại Quyết định số 84/QĐ TTg ngày 14/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2021-2030; Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, định hướng ưu tiên và lộ trình triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý liên ngành đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, hợp tác xã (sau đây gọi chung là doanh nghiệp); đồng thời phân công, phân cấp trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp và tổ chức thực hiện; Tăng cường năng lực thể chế, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và khả năng tiếp cận pháp lý của cộng đồng doanh nghiệp; góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Hai nhóm nhiệm vụ lớn tạo nền tảng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thực chất, hiệu quả
Trong Kế hoạch tổng thể Bộ Tư pháp cần tổ chức thực hiện 02 nhóm nhiệm vụ lớn, bao gồm: Nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Về nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo nền tảng thúc đẩy thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Tập trung vào hoàn thiện thể chế, chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tổ chức hoạt động lấy ý kiến của doanh nghiệp vào các dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có tác động lớn đến sản xuất, kinh doanh, tổ chức, hoạt động của doanh nghiệp; thực hiện các hoạt động phản ứng nhanh gắn với mục tiêu phấn đấu tăng trưởng “2 con số” trong hỗ trợ pháp lý đối với quy định mới của chính sách, pháp luật có tác động lớn về chi phí tuân thủ của doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện; nghiên cứu, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh để cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Đề án “Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; hoàn thiện cơ chế hoạt động, tăng cường hợp tác trong nước và quốc tế nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực triển khai công tác hỗ trợ pháp lý; xây dựng, áp dụng mô hình chuẩn về hỗ trợ pháp lý trong doanh nghiệp; xây dựng Bộ công cụ ISO về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tổ chức các giải thưởng hoặc vinh danh tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Về nhóm nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Triển khai, tổ chức các hoạt động cung cấp thông tin chính sách, pháp luật; tổ chức các hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật.
Bên cạnh đó, về tổ chức thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026-2030 bao gồm: Tổ chức thực hiện Chương trình và theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
Tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao
Bộ Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, địa phương, các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.- Xây dựng, phê duyệt kế hoạch hoạt động hằng năm để xác định cụ thể các hoạt động ưu tiên triển khai trong từng giai đoạn; xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với các nhóm nhiệm vụ, giải pháp được giao chủ trì, tổng hợp chung trong dự toán của Bộ Tư pháp, gửi Bộ Tài chính để bố trí dự toán theo quy định của pháp luật ngân sách nhà nước; hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch và huy động các nguồn lực hợp pháp phục vụ triển khai Kế hoạch; lựa chọn cơ quan, tổ chức và cá nhân thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo quy định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan; đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch trong trường hợp cần thiết.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: Phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chủ động tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệpthuộc lĩnh vực quản lý; phân công đơn vị chủ trì, đầu mối về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường cung cấp, cập nhật thông tin pháp lý; phối hợp xây dựng, khai thác cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý; tham gia các hoạt động rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh; phối hợp tổ chức các hoạt động truyền thông pháp luật; hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn; các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức pháp 12 luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, hợp tác xã; chủ động bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước được giao và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của pháp luật; định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu, báo cáo Bộ Tư pháp về tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Các tổ chức đại diện doanh nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp: Phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, hợp tác xã; tham gia cung cấp thông tin, phản ánh, kiến nghị về khó khăn, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật có liên quan; tham gia, hỗ trợ triển khai các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý, tư vấn pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật theo Kế hoạch; huy động và kết nối các nguồn lực xã hội hợp pháp để tham gia, hỗ trợ thực hiện các hoạt động của Kế hoạch theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở Kế hoạch tổng thể giai đoạn 2026–2030, Kế hoạch năm 2026 sẽ tập trung triển khai các hoạt động trọng tâm trong năm đầu thực hiện Chương trình, bảo đảm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra. Các hoạt động được tổ chức theo hướng đồng bộ, thiết thực, bám sát nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận pháp luật, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, Kế hoạch cũng hướng tới việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức liên quan, đẩy mạnh truyền thông, phổ biến pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong giai đoạn mới.
NH
